בפרק י' יוצא הושע כנגד מוסד המלוכה בישראל, שבמקום לקרב את העם לריבונו של עולם, הובילה את העם להידרדרות מוסרית ולעבודה זרה. יתרה מזו, אף מלכים שרצו להסיר את העגלים, לא הצליחו מרוב עומק שקיעת העם בעבודה זרה. בהמשך, מסביר הנביא שתפקידה של מלכות אפרים היה להוסיף נדבך נוסף בעבודת ה' ולא להיפך.