עם ישראל מחכים למלך והנה נבחר מלך שנחבא אל הכלים. הוא לא תופס את ההנהגה אלא בעצם נשאר תחת הנהגתו של שמואל. כך גם אפילו במלחמה נגד בני עמון הוא נתלה מאחורי גלימתו של שמואל.