פרקנו עוסק בהמשך הנהגת עם ישראל ובבקשת העם למנות מלך.

ניסיון שמואל למנות את בניו (א-ג)

שמואל כבר מבוגר ולכן הוא ממנה את בניו, יואל ואביה, שימשיכו את דרכו. אך במהרה מתברר שבניו של שמואל לא הולכים בדרך ה', ועל כן יש למצוא חלופה ראויה.

עם ישראל מבקשים מלך (ד-ו)

זקני ישראל מתקבצים ברמה, מקום מושבו של שמואל, ומבקשים ממנו "שִׂימָה לָּנוּ מֶלֶךְ לְשָׁפְטֵנוּ כְּכָל הַגּוֹיִם" (ה). שמואל רואה בעין רעה את הבקשה והוא מתפלל לה'.

תגובת ה', משפט המלך ואישור המלכת מלך (ז-כב)

ה' אומר לשמואל שיש לשמוע בקול העם מכיוון ש"לֹא אֹתְךָ מָאָסוּ כִּי אֹתִי מָאֲסוּ מִמְּלֹךְ עֲלֵיהֶם" (ז), אך יש להזהיר את העם מראש ולומר להם את משפט המלך. שמואל עושה כך ומפרט לעם את משפט המלך, שכולל בעיקר את ההנחה שהמלך יוכל לקחת את רכוש העם. על אף דברי שמואל לעם, הם מעוניינים במלך. שמואל שוב פונה לה', והוא שוב מצדד בעם "שְׁמַע בְּקוֹלָם וְהִמְלַכְתָּ לָהֶם מֶלֶךְ" (כב).