"וַיְהִי הַמֶּלֶךְ שְׁלֹמֹה מֶלֶךְ עַל כָּל יִשְׂרָאֵל" (א). כדי לנהל ממלכה צריך מערכת שלטון מאורגנת ומסודרת שתתפקד היטב בכל רחבי המדינה.

בפסוקים ב-ו תמצאו את רשימת שרי שלמה לפי שמות ותפקידים,

ובפסוקים ז-יט את שנים עשר הניצבים.

מה צריכה ממלכה? מזכיר, רֵעֶה המלך, סופרים, כוהנים ואחראים על הצבא, על הניצבים, על הבית ועל המס. 

איך מנהלים את האוכלוסייה וחובותיה? שנים עשר מחוזות, ובראש כל מחוז עומד נציב. כל מחוז אחראי לכלכלת בית המלך חודש בשנה.

לפי פסוק כ, השלטון טוב ויציב וכולם מרוצים - "יְהוּדָה וְיִשְׂרָאֵל רַבִּים כַּחוֹל אֲשֶׁר עַל הַיָּם לָרֹב אֹכְלִים וְשֹׁתִים וּשְׂמֵחִים".