בקשת בני גד ובני ראובן גורמת לשני חששות: האחד - שיווצר נתק בעם, והשני - שתייוצר חוסר הערכה של ארץ ישראל. הצירוף של חצי שבט המנשה לחבורה זו, אמור לתת מענה לשתי ההתמודדויות הללו. כיצד?