האם מינוי מלך הוא חובה או רשות? מפשט הפסוקים נראה שאין חובה למנות מלך, אלא שיש היתר למנות מלך. העוצמה הגדולה הנתונה בידי המלך עלולה להיות מנוצלת לרעה. לכן התורה מצווה להגביל את כוחו של המלך.